究竟是什么,取消增值电信领域三项业务对外资

飞象网讯7月1日消息,昨日国家发展改革委、商务部联合发布《2019年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单》,通过本次修订进一步精简了负面清单,全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条,其中,增值电信领域,取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。

文 |《通信产业报》全媒体记者 谭伦 崔亮亮

发改委有关负责人在回答记者提问时表示:今年年底前,将全面取消外资准入负面清单之外的限制。

据发改委网站消息,经党中央、国务院同意,发改委、商务部于2019年6月30日发布第25号令和第26号令,分别发布了《外商投资准入特别管理措施》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》,通过本次修订进一步精简了负面清单,其中在增值电信领域,取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制

据了解,国内多方通信服务业务,是通过通信网络实现国内两点或多点之间实时的交互式或点播式的话音、图像通信服务。国内多方通信服务业务包括国内多方电话服务业务、国内可视电话会议服务业务和国内因特网会议电视及图像服务业务等。

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所谓存储转发业务,是指利用存储转发机制为用户提供信息发送的业务。从事存储类业务需要申请存储转发类业务许可证,它属于第二类增值业务中的信息服务业务。

据悉,国内多方通信服务业务是指通过通信网络实现国内两点或多点之间实时的交互式或点播式的话音、图像通信服务。国内多方通信服务业务包括国内多方电话服务业务、国内可视电话会议服务业务和国内因特网会议电视及图像服务业务等。

而国内呼叫中心业务是第二类增值电信业务,是指受企事业等相关单位委托,利用与公用通信网或互联网连接的呼叫中心系统和数据库技术,经过信息采集、加工、存储等建立信息库,通过公用通信网向用户提供有关该单位的业务咨询、信息咨询和数据查询等服务。

存储转发业务是指利用存储转发机制为用户提供信息发送的业务。从事存储类业务需要申请存储转发类业务许可证,它属于第二类增值业务中的信息服务业务。

《2019年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单》具体内容如下:

国内呼叫中心业务是第二类增值电信业务,是指受企事业等相关单位委托,利用与公用通信网或互联网连接的呼叫中心系统和数据库技术,经过信息采集、加工、存储等建立信息库,通过公用通信网向用户提供有关该单位的业务咨询、信息咨询和数据查询等服务。

经党中央、国务院同意,国家发展改革委、商务部于2019年6月30日发布第25号令和第26号令,分别发布了《外商投资准入特别管理措施》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》,自2019年7月30日起施行。《外商投资准入特别管理措施》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》同时废止。

据了解,发布实施2019年版外资准入负面清单,是贯彻落实党中央、国务院部署,在新形势下进一步扩大对外开放的重要举措。本次修订负面清单深入实施新一轮高水平开放,在服务业、制造业、采矿业、农业推出了新的开放措施,在更多领域允许外资控股或独资经营,在自贸试验区继续进行开放试点,将构建更加开放、便利、公平的投资环境,推进更大范围的全球产业链合作。

发布实施2019年版外资准入负面清单,是贯彻落实党中央、国务院部署,在新形势下进一步扩大对外开放的重要举措。本次修订负面清单深入实施新一轮高水平开放,在服务业、制造业、采矿业、农业推出了新的开放措施,在更多领域允许外资控股或独资经营,在自贸试验区继续进行开放试点,将构建更加开放、便利、公平的投资环境,推进更大范围的全球产业链合作。

通过梳理负面清单内容可以发现,本次修订在交通运输、增值电信、基础设施、文化等服务业领域,以及制造业、采矿业、农业领域均推出了新的开放措施,在更多领域允许外资控股或独资经营。

通过本次修订进一步精简了负面清单,全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条,自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条。主要变化:一是推进服务业扩大对外开放。交通运输领域,取消国内船舶代理须由中方控股的限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。文化领域,取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。增值电信领域,取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。二是放宽农业、采矿业、制造业准入。农业领域,取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。采矿业领域,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。制造业领域,取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。三是继续发挥自贸试验区开放“试验田”作用。2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。本次修订,在全国开放措施的基础上,2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制,继续进行扩大开放先行先试。

据悉,本次修订自2019年7月30日起施行,《外商投资准入特别管理措施》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》同时废止。

外资准入负面清单是我国实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的基本依据。负面清单以外的外商投资,按照内外资一致原则管理,给予国民待遇。各地区、各部门不得在负面清单之外的领域单独针对外资设置准入限制。

据国家发改委有关负责人介绍,全国外资准入负面清单条目由48条减至40条,压减比例16.7%;自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条,压减比例17.8%

此外,6月30日,两部委还发布了《鼓励外商投资产业目录》。去年10月,国家发改委同商务部等部门启动《外商投资产业指导目录》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作,并将两个目录合并为《鼓励外商投资产业目录》。

2019年版鼓励目录较大幅度增加鼓励外商投资领域,鼓励外资参与制造业高质量发展,全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴。其中在电子信息产业,将新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云计算设备等条目

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文 / 《通信产业报》全媒体记者 谭伦 崔亮亮

编辑 / 谭伦

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